一、國(guó)家政策推動(dòng)
1、2018年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，里面有明確指出大力發(fā)展太陽(yáng)能，加快實(shí)施北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖等等措施。在國(guó)家“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略中，光伏成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
2、今年3月初，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》提出，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光”行動(dòng)。鼓勵(lì)通過(guò)試點(diǎn)確定過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)分布式市場(chǎng)化交易。
3、6月份，國(guó)家能源局下發(fā)了整縣光伏試點(diǎn)新政。從政策動(dòng)向可以發(fā)現(xiàn)，分布式光伏被視為實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障。
二、地方政策推動(dòng)
除國(guó)家政策外，光伏也獲得了多地政策的支持。
光伏被寫(xiě)入了7月20日印發(fā)《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)業(yè)光伏專(zhuān)項(xiàng)工程，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目。
此前，光伏已多次寫(xiě)入地方的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括湖南省、山東省、江蘇省、四川省、北京市、重慶市、山西省和河北省等八省市先后發(fā)布了省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將光伏寫(xiě)入其中。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人口總數(shù)為13．7億人，其中城鎮(zhèn)人口為6．7億人，農(nóng)村人口7億。根據(jù)光伏安裝所需的條件，鄉(xiāng)村更利于推廣光伏，而且發(fā)展空間巨大。作為未來(lái)的主力能源之一——光伏，將是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)道路的堅(jiān)強(qiáng)支撐，為鄉(xiāng)村振興提速。
三、光伏＋農(nóng)業(yè)模式，創(chuàng)造更多可能性
“光伏＋農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，涵蓋了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等諸多領(lǐng)域，形成農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等多元互補(bǔ)模式，在為當(dāng)?shù)靥峁┝饲鍧嵞茉吹耐瑫r(shí)，也創(chuàng)造了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
此外，光伏＋農(nóng)業(yè)模式還可以兼顧生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)發(fā)展，通過(guò)把光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和觀光旅游結(jié)合起來(lái)，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，提高土地的單位產(chǎn)出，增加農(nóng)戶(hù)收益，以最大限度地利用資源，增加生態(tài)和社會(huì)收益。
1、拓展分布式能源應(yīng)用模式
在光伏扶貧模式下，政府以電價(jià)補(bǔ)貼的方式支持貧困村、貧困戶(hù)建設(shè)光伏電站，通過(guò)穩(wěn)定的電費(fèi)收益實(shí)現(xiàn)脫貧增收。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，光伏與鄉(xiāng)村的結(jié)合即將進(jìn)入2．0時(shí)代。在這個(gè)時(shí)期，可以探索新的發(fā)展模式，通過(guò)光伏的自身優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)收，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
這種模式下，更加注重在能源服務(wù)上下功夫。在分布式能源的應(yīng)用上，還可以探索以小型縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的綜合能源規(guī)劃。把包括供冷、供熱、供氣和供電在內(nèi)多種能源供給和利用形式結(jié)合好，以可再生能源為主，為整個(gè)鄉(xiāng)村的能源平衡提供解決方案。在這樣的模式下，村民們可以得到實(shí)惠，企業(yè)可以得到收益，還能增加當(dāng)?shù)氐木G電產(chǎn)出，一舉多得。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基建，大力推廣戶(hù)用光伏
2020年，全國(guó)納入2020年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶(hù)用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量超過(guò)10GW，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)了解，大多數(shù)戶(hù)用光伏項(xiàng)目位于鄉(xiāng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，在振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、推廣綠色低碳能源應(yīng)用方面具有重要意義。
在國(guó)家整縣光伏試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)政策的支持下，隨著農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的推進(jìn)，電網(wǎng)公司對(duì)光伏的支持力度逐步加強(qiáng)，每個(gè)自然村可以安裝的戶(hù)用光伏規(guī)模也越來(lái)越高，從而惠及更多鄉(xiāng)村人口。
此外，許多鄉(xiāng)村道路計(jì)劃配置太陽(yáng)能公共設(shè)施，光伏+交通模式也給光伏企業(yè)帶來(lái)了一定的市場(chǎng)機(jī)遇。
來(lái)源：光伏能源圈
