近日,財政部下發(fā)《關(guān)于下達2020年度可再生能源電價附加補助資金預算的通知》,明確了2020年國家可再生能源電價補貼資金預算總額約924億元,同比增長7%。
其中,在年初已經(jīng)下發(fā)了約152億元,此次將再次下發(fā)約772億元,約占2020年總補貼資金預算的84%。
一、補貼資金的分配情況
從不同電網(wǎng)企業(yè)間的分布來看:
國家電網(wǎng)獲得約771億元,占比約83%;
南方電網(wǎng)獲得約66億元,占比約7%;
地方電網(wǎng)獲得約87億元,占比約9%。
從不同發(fā)電項目類型分布來看:
風電項目獲得約396億元,占比約43%;
光伏項目獲得約473億元,占比約51%;
生物質(zhì)項目獲得約55億元,占比約6%;。
具體分配情況如下表所示。表:補貼資金在不同項目類型、不同電網(wǎng)公司的分配情況(單位:億元)
從不同省份分布來看:
此次補貼資金涉及的地方包括13省市、新疆兵團和1個單列市:山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、湖南、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、青海、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團、深圳。其中,
獲得補貼資金前五位的省份分別是:
內(nèi)蒙古、陜西、山西、新疆兵團、青海,獲得補貼資金分別為68.5億元、8.6億元、3.4億元、2.2億元、1.7億元。各省比例如下圖所示。
二、不同類型項目的補貼資金發(fā)放比例
對于不同類型的項目,采取了不同比例的發(fā)放原則。其中,
1、優(yōu)先足額撥付(按100%比例發(fā)放)
1)光伏扶貧項目
2)自然人分布式項目(僅限于單體裝機規(guī)模50kW及以下)
3)2019年、2020年采取競價方式確定的光伏項目
上述類型項目,2020年底前并網(wǎng),均可以按批復電價獲得足額補貼。
2、按50%比例發(fā)放
對于國家確定的光伏“領跑者”項目,優(yōu)先保障撥付至項目應付補貼資金的50%;
2019年底前并網(wǎng)的領跑者項目,進入補貼目錄清單后,均可獲得50%的補貼資金。
3、等比例發(fā)放,預估約30%~40%
1)1~7批可再生能源補貼目錄內(nèi)項目(含風電、光伏、生物質(zhì))
2)2020年底前進入可再生能源補貼目錄清單的項目(含風電、光伏、生物質(zhì))
其中,風電、生物質(zhì)項目在2019年12月底前并網(wǎng),可申請進入清單;光伏項目在2017年7月底前并網(wǎng),可申請進入清單。
上述項目采取等比例方式撥付,大約可滿足30%-40%的補貼資金需求。
三、需要注意的其他問題
1)以往拖欠補貼按相應比例發(fā)放
進入前七批目錄內(nèi)的項目,以及今年新進入補貼目錄清單的項目,都存在一定的補貼資金拖欠。這部分拖欠資金,也會按照上述比例(100%,50%,30~40%)分別發(fā)放。
2)按合理小時數(shù)發(fā)放
電網(wǎng)企業(yè)在撥付單個項目補貼資金時,不得超過發(fā)改委確定的合理利用小時數(shù)。
政策原文
財建〔2020〕208號
深圳、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、湖南、廣西、四川、重慶、云南、陜西、甘肅、新疆、青海?。ㄊ?、自治區(qū))財政廳(局):
根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價附加資金管理辦法>的通知》(財建〔2020〕5號,以下簡稱《資金管理辦法》)和你單位申請情況,現(xiàn)撥付2020年度可再生能源電價附加補助資金,資金支付方式按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體金額及支付方式見附件2。項目代碼和名稱為“Z175060070001 可再生能源電價附加補助資金”,支出列2020年政府收支功能分類科目:“2116001 風力發(fā)電補助”、“2116002 太陽能發(fā)電補助”、“2116003 生物質(zhì)能發(fā)電補助”,列政府收支經(jīng)濟分類科目“50799其他對企業(yè)補助”。有關(guān)事項通知如下:
一、請嚴格按照預算管理要求,盡快將補貼資金撥付至電網(wǎng)企業(yè)或公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目企業(yè)。
二、電網(wǎng)企業(yè)應嚴格按照《資金管理辦法》,將補貼資金撥付至已納入可再生能源發(fā)電補助項目清單范圍的發(fā)電項目。在撥付補貼資金時,應優(yōu)先足額撥付50kW及以下裝機規(guī)模的自然人分布式項目;優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目;對于國家確定的光伏“領跑者”項目,優(yōu)先保障撥付至項目應付補貼資金的50%;對于其他發(fā)電項目,按照各項目應付補貼資金,采取等比例方式撥付。
三、按照《資金管理辦法》,電網(wǎng)企業(yè)在撥付單個項目補貼資金時,不得超過發(fā)展改革委確定的合理利用小時數(shù)。
四、為保障資金安全,提高資金使用效率,電網(wǎng)企業(yè)應按年度對補貼資金申請使用等情況進行全面核查,必要時可聘請獨立第三方。按要求對補助資金進行核查產(chǎn)生的合理費用,可提出申請,并由財政部審核后通過補貼資金支持。
附件:1.可再生能源電價附加補助資金預算匯總表
2.可再生能源電價附加補助資金績效目標表
財政部
2020年6月17日
來源:智匯光伏